শূন্য পাসের প্রতিষ্ঠানগুলোর অধিকাংশই মফস্‌সলের। পিছিয়ে থাকা প্রতিষ্ঠানগুলোয় শিক্ষকসংকট, পাঠদান ও তদারকির ঘাটতি।